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                市行政审批局领导参加接话接访活动

                时间:
                2020-04-21 10:01:12
                嘉宾:
                罗邦明
                简介:
                  为高效处理群众诉求,妥善化解社会矛盾,按照《2020年开展直接受理群众投诉、答复处理群众疑难问题活动实施方案》的有关要求和具体安排,市行政审批局领导于4月21日在市长热线直接受理群█众投诉、答复处理群众疑难问题,欢迎广大群【众咨询政策、反映诉求。

                网友提问

                • 网友: 匿名
                  	主持人靓,罗局长帅

                嘉宾名片

                • 罗邦明

                  姓名 罗邦明

                  职位 党组副♂书记、副局长
                  简介   负责机关后勤保障、宣传调研、督查、招商引资、综治维稳、建议提案办理、“双联”、组织人事、机关党务、党风廉政建设、文明创建和财务审计等工作;负责全市政务服务体系建设工作,统筹推进“互联网+政务服务”。 分管办公室(人事科)、政务服¤务科、直属机关党委。 联系市◇政务中心,武陵区、桃源县、桃花源管理区。
                •   您的诉求,我来解忧。北京时间2020年4月21日9:00,这里是由FM105.6常德综合广播全新改版推出的政 务访谈直播节目《市长热线》,我是主持人王雪,在直播间问候各位。:

                    今天做客《市长热线》的上线单位—常德市行政审批服务局。如果您在节目当中,对行政审批、制度改革、政务服务、政务公开,智慧城市建设等方面有相关的问题,都可以参与我■们的节目进行互动。
                    两路热线电话:7702345 、7232345。
                    或者〖搜索关注微信公众号:常德人民广播电台,用文字的方式直接留言就可以了。
                    本期节目直播平台:常德市政府网、常德全媒微直播、常德人民广播电台微信公众号、FM105.6常德综合广播。另外,通过“蜻蜓FM”APP,也◣是可以收听到我们的直播节目。
                    接下来,为您介绍做客本期《市长热线》的上线单位嘉宾※。
                    党组副书记,副局长:罗邦明;
                    行政审批制度改革科科长:王勇;
                    政务服●务科科长:胡名栋;
                    智慧常德建设管理科长长:万勇;
                    数据管理科科长:罗伟;
                    政务中心负责人:黄彦;
                    常德政府网站站长:孔明;

                    下面请今天的主嘉宾罗邦明副局长来和听众朋友打个招呼。
                    嘉宾:主持人好,各位听众、网友大家好,我是罗邦明;
                    一、主持人:提到行政审批局,我想很多市民跟我一样,对于这个机构或者说部门的工作职能其实并不是很⊙了解。但是当我听说市政务中心是咱们行政审批局的二级机构的时候,顿时就感觉非常亲切了!因为咱们日常的办证、缴费、审批什么的,和政务中心打交道的机会实在是太多太频繁了!
                    那咱们行政审批局究竟※是管什么的、做什么的?老百姓的衣食住行有哪些是和咱们行政审批局的职责密切相关的呢?今天是本①单位第一次做客《市长热线》,下面就请  罗局长 给咱们好好“科普”一下,揭开行政审批局的神秘面纱。
                    嘉宾:常德市行政审批服务局于2018年挂牌,是市政府组成部门,统筹推进“放管服”改革和“大数据”发展等工作。去年我们完成了市、县两级行政审批服务局机构组建和“三定”工作,局机关下设政务中心、常德政府网站等二级单位。行政审批服务局的工作目标,就是不断优化政务服务环境,让企业和】群众办事少跑腿,享受更加便捷的服务。同时我们还是智慧城市的主要牵头部门,统筹全♀市大数据发展,充分利用数据和现代信息技术提高政府效率,引领城市发展,不断提高群众的获得感和幸福感。 
                    嗯,感谢嘉宾的介绍。相信您的心里也应该对行政审批局有了一个大致的轮廓和印象。如果▽这还不够,我们还可以通过一段短片具体来了解一下,市行政审批局成立这几年以来留下的足迹,以及它和我们普通市民的生活都有哪些交集。

                    二、主持人:节目中两路热线7702345/7232345和微◥信平台“常德人民广播电台”随时为您开通,欢迎就您感兴趣的话题或亟待解决的问题,和我们进行互动。据了解:过去一年贵单位的“一件↑事一次办”改革工作位列全省真抓实干评价第一名,营商环境测评位居全省第二名。智慧城市建设继续保持全省领先,还有很多㊣政务服务管理成效明显,下面请您给听众简单回顾下这方面的工作。
                    嘉宾:“一件⌒ 事一次办”是省政府2019年推出的一项重大改革举措。去年省里分两个批次,梳理出了200项针对企业和群众需要办理的事项。根本要求就是让企业和群众办事更加方便快捷。围绕这项工作@,我们通过精减流程、压缩时限、下放权限,在全省率先完成首△批100个事项落地实施。建成了“互联网+政务服务平台”,全年共办¤理业务141万件,服务群众14.7万人次。建成“网上中介超市”,创新了中介服务网购模式←。规范测绘、检测、验资等中介行为。目前,平台入驻中介服务机构56家,可办理73个中介事项。推行了政务服务“好差评”,建立“红黑榜”,完善评价机制,倒逼政务服务工作人员提升效能。
                    去年我们还统一对市县乡村政务服务的阵地进行了提质改ξ 造。市本级完成“市民之家”启用入驻,县市区也都实施了政务大↑厅新(改扩)建和乡村综合服务阵地改造升级。全面推行综合窗口改革、人事制度■改革,前台受理人员实行聘任制,由市政务中心统一考核管理。
                    12月11日,全省深化“一件事一次办”改革现场会在常德召开,常德经验受到省政府高度肯定。

                    三、主持人:政务管理服务工作线长面广、业务性强、壁垒很多、任务艰巨,基层政务人员感觉工作压力很大、推进力不从心,市里将从哪些方面为基层政务人员减轻压力、促基层ω政务工作从容推进。这个问题,请审批制度改革科王勇科长给大家介绍一下。
                    答:当前政务管理服务♂工作任务艰巨,政务管理服务人员压力很大,我们深在一线、体会很深。这正是当前政务管理服务工作大调整、大改革、大发展带来的阵痛表现。一是中央省市不断升级的政务服务压力的传导。党中央、国务院要求持续深入推进“放管服”改革,力度越来越大、要求越来越高。二是机构改革带来职能人员调整磨合期╳的不适。市县乡三级政务管理服务机构经历了重□ 新洗牌,职能人员整合理顺还有一个过程。三是政务发展新趋势对部门体制机制壁垒的冲击。信息技术应用要求打破部门信息壁垒,实现信息共享;综合窗口改革要求加快推进政务服务标准化,实现同标准受理、无差别办√理。四是企业和群众对更优质政务服务环境的期→待。特别是新冠疫情下企业复工复产,要求政府提供更高效更便捷的政务服务。政务服〓务环境日益成为一个城市、一个地方的核心竞争力。五是各级干部政务思维和政务能力滞后的困扰。部分干部在政务服务上还是“一亩三分田”的部门思维,缺乏政府服务的整体思维。许多政务工作人员学习不够、创新不够、能力不够。
                    针对上述因素给政务人员带来的压力和困扰,我们将重点从以▓下“五个统一”上帮助释放和解决,共同分担▲压力,共同克难奋进。一是从思想认识上促统一。首先要加大党中央、国务院有关推进“放管服”改革、推进审批服务便民化、加强基层服务能力建设的政策文件的宣传力度,要搞好“互联网+政务服务”知识的教▽育培训。要通过培训让领导更深刻认识政务工作,真正重视政务工作。二是从工作部署上促统一。强调市级统筹,基层落实。加强对全市政务管理服务工作的统筹管理,注重市县乡村四级联动,在重要工作的安排部署上,强调全市步调的一致性,做到上下一盘棋,引导督促市直部门对基层对口部门的业务指导,避免基层“盲动”。三是从服务体系上促统一。要∑ 进一步争取领导重视,加强对市县两级行政审批局(政务服㊣务中心、数据管理中心)机构编制、人才队伍的保障。要充分利用推进基层公共服务(一门式)全覆盖工作的契机,加强乡镇(街道)政务服务机构的设立和人员的配置。四是从平台建设上促统一。强化市政府信息资源共享平台、“互联网+政务服务”平台、政府网站『信息公开平台、“我的常德”城市公共服务平≡台等重大基础公共服务ξ平台的市级部署和拓展应用,积极对接各级各部门政务信息系统,打通信息孤岛,促□进数据共享。五是从服务标准上促统一。加强对全市政务服务事项的统一管理,做到事项要素统一、服务指南统一、办理层级统一。完善“一件事一次办”综合窗口设置运行等规范,深化窗口人事制度改革,加快实现去部门化,全面推广“无差别受ㄨ理、同标准办理”。

                    四、主持人:据了解,常⊙德在智慧城市建设方面有不少的亮点,我们很想了解这方面的情况。
                    嘉宾:常德在智慧城市建设方面起步很早,我们在基础建设、项目管理、数据融合、应用建设等方面做了一些有益的尝试。基础设施方面,到目前为『止,全市固定宽带普及率达84.77%,移动宽带普及率达85.12%。常德是全省最先建成云计算中心的地市,到目前为止,市直60多个部门和各∩区县(市)政府145个系统入驻云计算中心,实现了◥计算、存储和网络资源的集约化;常德也是全省电子政务外网实现市县乡村全面覆盖最早的地市。我们抢抓5G风口,去年在中心城区完成了110个5G基站试点部署。
                    在政务数据的归集融合方面,我们动手很早。2016年就开始着手建立全市的数据平台,到目前为止,完成了64个单位、1800个共享目ぷ录数据的归集,建成了人口、法人、地理空间、视频资源四大基础▓数据库,为全市50多个跨部门应☆用提供了数据支撑。

                    五、主持人:刚刚提到智慧城市建设的介绍,我们市民╳朋友很想知道,通过智慧城市建设,群众可以获得哪些服务。我们在这方面做了哪些工作?请万勇科长介绍一下。
                    智慧城市建设为群众带来的服务是多方面的,包括教育、医疗、养老、就业、办事等一系列民生服务,能够简化群众办事的流程,同时提供◣更多的网上预约、办理、缴费等便捷化服务方式,提升办事效率∩,节省群众办事时间。以“我的常德”APP为入口,可以在线办理老年优待证、生育服务证、低保申请等10多项政务事项。民生服务方面,我们重点打造了“我的常德”城市公共服务平台APP,平台目前聚集了60多项应用,注册人数达93万多,实名注册人数达58万多。通过APP群众可以查询工资、公积金、交通违章、高清路况等信息↘,可以缴纳水电以及有线电视、通讯等方面的资费,可以在线处理常德本地的交通违法行为,无需再到各个办事大厅排队缴费,同时,APP中还有“常德快贷”模块,可以方便群众和小微企业申请小额贷款,解决群众和小微企业贷款慢、贷款难问题。

                    六、主持人:我在网上看到,现在去政务中心大厅办事,多数情形需要我们带上身份√证、户口簿、结婚证、营业执照等原件,并且需要交复印件,比较麻烦。这些证件都是政府相关部门发给我们的,能否在后台共享证件信息,办事时不再要求我们提供,这样无论是去大厅还在在网上办事,我们都会更方便!
                    答:根据《国家政务服务一体化平台电子证照管理办法》,我市已经搭建电子证照系统,并且已经对接市政务●服务一体化平台。根据事项清单,我们︻梳理出88类证照需要采集,并在政府部门内部共享,部分电子证照将对●个人开放。目前已实现电子不动产权登记证书,电子营业∑执照,大家可以打开“我的常德”查看自己的不动产权登记证书。电子证照的数据采集共享正稳步推进,刚才你提到的身份证、户口簿、结婚证、营业执照都是常用证照,我市已与省公安厅、省民政厅、省市场监管局进行了对接,待对ξ接完成,即可在政务服务领域充分应用,再不要老百姓带一堆证件去办事,更不再需要交复印件了。这是实实在在的“减证便民”。

                    七、主持人:听说今年启动了智慧城市十四五规划,请给我们介绍一下这方面的情况。
                    嘉宾:当前全市正在抓紧编制“十四五”规划,智慧城市的十四五规划也刚刚启动,已经有了一些初步思路。常德的♀智慧城市建设将会紧密结合当前智慧城市的建设基础,紧抓新一代信息技术发展▂机遇,围绕在城市治理、民生服务、产业发展中暴露出来的问题,以问ξ 题为导向,结合常德自身优势及特色亮点,规划设计常德智慧城市未来的建设方向。初步设计思路是围绕“一个统筹、一个核心、三大方向、全面赋能”四个方面展开建设,“一个统筹”即统筹新型数字化基础设施建设。立足当下,围绕新基建,推进5G、工业互联网、物联网、人工智能、大数据中↓心等新型数字化基础设施建设,打造统一的城市数字化平台,支撑城市治『理、民生服务与产业升级。“一个核心”:以数据治理与应用为核心。充分发挥常德市已有的政府数据资源优势,在政府数据资源共享、应用发展方面持续发力,同时加快数据资源开放力度,从而全面促进政府大数据资源在社会经济各领域的广泛应用。“三大方向”即“一网通办”、“一网统管”、“一码通城”,“一网通办”即重点改进政务服务的“堵点、痛点、难点”,让群众和企业办事更方便、体验更↘满意;“一网统管”即推动城市运行全域感知、全时响应、全程协同,实现①城市管理精细化;“一码通城”即推动城市生活全场景一码通行,实现居民服务获得感▓提升;“全面赋能”即全面赋能数字经济发展,以数字化理念、技术和平台为驱动,加快推进数字产业化、产业数字化,引导数字技术和传统产业深度融合,推动全市农业、工业、服务业数字化转型。

                    八、主持人:政府网站和政务新媒体建设方面,我们行政审批服务》局具体做了哪些工作?
                    嘉宾:政府网站和政务新媒体建设管理是行政审批服务局的重要职能。在政府网站建设方面,我们正在开展网站的集约化建设。主要目的就是按照统一的标准,统一的平台,把原来分散在各个不同技术平台上的网站统管起来。去年8月份这项工作正式启动。经过四个多月的努力,常德政←府网站集约化平台正式上线,市、县、管理区共计44家政≡府网站在集约化平台上建成并上线运行。
                    政务新媒体方面,最近几年,各部门通过微信№微博宣传政策,与群众交流互动,“两微一端”等政务新媒体成为“标配”。然而,某些政务新媒体是名存实亡,存在僵尸、空壳、内容可读性不强的问题比较突出。我们根据国家相关要求,对政务新媒体实施常态化监管。主要做了三个方面的工作。一是全面开展政〖务新媒体平台清理整合工作,整合关停不符合开办要求的政务新媒体平台。全市587家政务新媒体通过关停、整╱合等手段,减少至139家。二是上线政务新媒体云监管系统,对全√市保留的政务新媒体进行实时监控与管理。三是以政务新媒体矩阵体系为支撑,实现了全市政务新媒体信息资源的互联融通,全市政务新媒体之间的信息资源可以随时共享共用,形成了强大的宣传合力。

                    九、主持人:政务中心在应对疫情影响,服务群众办事方面有没有♂创新或是新做法?
                    嘉宾:疫情期间,我们除了加强大厅常规消杀,要求⌒ 工作人员做好防护措施,引导办事群众错峰办事以外,第一↑时间部署了大厅流动人员监控模块,办事→群众通过热成像装置自动记录体温并录入后台,为办事群众健康保驾★护航。此外,我们充分发挥自身优势,依托完善的线上服务平台,节后,从大厅正式开办后,总计办理不见面审批事项9.2万件;为助力企业尽快复工复产,完成“中小企业续贷中心”组建,市农行等3家金融机构相继⌒进驻,为中小企业办理续贷及』首贷业务10笔,共计1.28亿元,解决了复产企业融资困难的燃眉之急。

                    十、主持人:座落在常德北部新区的“市民之家”,成为城市新的地标建筑,气势恢弘,新的政务服务大厅也已经启用一段时间了,现在运营的情况如何。
                    嘉宾:新的“市民之家”于去年11月份正式启用。进入新的服务大厅,不仅基础建设有了全ζ新的变化,服务理念、办事流程、窗口设置、人员管理也都发生质的变化。一是办事〓更加方便快捷。我们本着优化营商环境、便民利企服务的思路来设计和布局政务大厅;以企业群众办事“最多跑一◤次”为目标来设置︽和完善窗口功能。“市民之家”目前设2层政务大厅,进驻了44家单位,设办事窗口175个,工作人员300多名。窗口统一以“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的模式来高效为市民服务。另外,24小时全天候自助便民服♀务区的设立、利用大数据推出的手机APP和微信公众号∏等多种线上办事途径的应用,也搭建起了政务服务的“快车道”。二是各种服务更加温馨体贴。在配套设施上注重体现“家”的温馨。免费的wifi全覆盖,免费自助复印;导询台和自助填写台摆放了办事指南、办事导引等资料,导办员随时提供贴心的帮助和服务;休息区※有报刊阅读、免费纯净水、手机充电等服务∞。在功能配置上注重全方位的便民利企,便民服务台提供绿色通道、上门服务等特色服务;多测合一窗口、工◣程建设项目审批综合服务窗口、企业续贷受理中心窗口,争取让大家办事像逛超市般方便。我们还推行“免费邮寄送达”的便民举措,让群众少跑腿。特别在前段时间的疫情防控中,配合政务服务无接触式办理】,“免费邮寄送达”发挥了重要的作用♀。
                    下一步,我们会围绕“市民”的“家”这个概念,让每位来办事的市民办事感觉越来越省心、省力、省时。

                    十一、主持人:这里有一位市民反映,“市民之家”的政务大厅我进去过,现在窗口的设立方式发生了很大变化,办事怎么才能找到对应的部门单位啊?
                    答:“只进一扇门,能办所有事」”是政务服务的新理念。政务服务大〓厅推行“一窗通办”模式。去“市民之家”办事,您进厅后,先到叫号机前取号。系统会←分配给您×区×窗口×号,您只需到指定区域的休息椅上坐坐,等待指定窗口叫号,轮到您的号就可以№办事了。如果是第一次来不清楚区域分布,您可以咨询我们▅的导引员,也可以看看电梯旁的图示。祝您办事愉快!别忘了给我们的好差评系统留下您的办事评价,谢谢。

                    十二、主持人:贵单位今年工作安排,重点、亮点有哪些。
                    嘉宾:今年的任务非常艰巨,受疫卐情影响,全市经济发展和社会运行受到很大冲击。我们一╲定要坚定信心,不折不扣完成年初确定的任务目标,进一步优化政务服务环境,为企业和群众全面恢复正常生产生活提供最优质的政务服务。除了继续推行放管服改革、政务公开和网站建设管理等例行工作任务之外,今年要◇抓好这样几项重点工作:
                    一是要深入推进“一件事一次办”。以“一网一门一次一窗”改革为抓手,完成200项“一件事一次办”事项落地实施,积极承接→落实第三批清单事项;进一步完善线上线下“一件事一次办”专窗设置,落实“一次告知、一次表单、一次联办、一次送达”全闭环操作规范,逐事项组织系统配置、窗口运行,加快打造“一件事一次办”改革的常德示范。落实领照即开业、交房☆即交证⌒、交地即开工“三即承诺制”。深化“中介超市”应用,完善平台服务功』能,优化服务体验,加强制度管理,规范中介服务事项网上办理。
                    二是推进“一门式”服务全覆盖。加强乡镇(街道)党政综合服务机构与服务平台建设,统一设立政务(便民)服务中心和行政审批服务办ω公室,组建工作队Ψ 伍,落实人员编制。推进集中服务、一门服务,把基层面向群众的依申请事项全部纳入政务(便民)服务中心办◤理。逐步建立完善基层公共服务标准规范,村(社区)便民服务中心全面实行“全科服务”,积极发展帮办代办︾和智能导办,帮助基层群众获取优质政务服务。
                    三是要大力提升网上服务能力。组建常德市“数字政府”建设领导小组,编制“数字政府”建设实施方案。加强网络、平台、安全、基础应用的建设,深化数据治理融♂合。加速推进电子证⊙照系统建设,打通市本级政务、公共服务业务系统,扩大网上办事范围,提升全程网办能力,完善一体化平台功能,重点突破一批高频事项跨部门通办,政务服务网上『可办率达到90%。

                现场图片

                市行政审批局领导参加接话接访…
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