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                《常德市城乡生活∮垃圾管理条例》贯彻落实〓情况

                时间:
                2019-12-17 10:00:20
                嘉宾:
                刘振华
                简介:
                  《常德市城乡生活垃圾管理条例》于2018年8月31日由常德市第▓七届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过,2019年9月30日由湖南省☉第十三届人民代表大会常务委员会第♀六次会议批准,自2019年1月1日起施行。

                网友提问

                • 网友: 匿名
                  市城区生活垃圾分类
                • 网友: 543
                  市城区餐厨垃圾处理
                • 网友: 12345
                  市生活垃圾处理设施建设

                嘉宾名片

                • 刘振华

                  姓名 刘振华

                  职位 党组成员、副局长
                  简介   主管市容市貌、环境卫生、城市创建、城市双修、城乡垃圾一体化、餐厨垃圾、智慧城管等工作;分管市城市管理事↓务中心、市容环卫科、监督指挥中心、城乡垃圾一体化办;联系武陵区、鼎城区、常德∞经开区、柳叶湖旅游度假区城市管理工作;负责完成局长交办的其他工作。
                • 访谈实录:

                    《常德市城乡生活垃圾管理条例》于2018年8月31日由常德市第七届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过,2019年9月30日由湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议批准▲,自2019年1月1日起施行。现将贯彻落实情况汇报如下:
                    一、编制《常德市城乡生活垃圾治理专项规划》
                    根据《常德市城乡生活垃圾管理条例》规定,自条例施行之日起六个月内Ψ,组织编制市城乡生活垃圾治理专项规划,报市人民政府批准,向社会公布,并组织实施。
                    《常德市城乡生活垃圾治理专项规划》包括生活垃圾分类系统规划、城镇生活垃圾收运系统规划、农村生活垃圾收运系统规〖划、餐厨垃圾处理规划、生活垃圾无害化处理设施规划、存量垃圾治理规划、建筑垃圾处理规划、危险废物处∩理规划、道路清扫保洁规划、公厕设置及粪便清运规划、水域保洁规划。
                    计划4—7月完成前期工作,8—11月实施编制,12月进行规划评审,目前初稿已完成,正在完善中。
                    二、常德市生活垃圾处理设施建设情况
                    目前,全市大力新建生活垃圾焚烧发电厂,并对填埋场进行提质改造,旨在建立以生活垃圾焚烧发电厂为主、填埋场为ζ辅的生活垃圾无害化处理体系。
                    按照省住建厅批准的我市城乡生活垃圾区域统筹规※划,全市将建成5座生活垃圾焚烧发电厂,可统筹处置全市所有的城乡生活垃圾。其中,德山生活垃圾焚烧发电厂负责一城四区ω 的生活垃圾,澧县生活垃圾焚烧发电厂负责澧县、津市、安乡、临澧的生活垃圾,汉寿生活垃圾焚烧发电厂负责∏汉寿、西洞庭、西湖的生活垃圾,桃源生活垃圾焚烧发电厂负责桃源县和桃花源旅游管▲理区的生活垃圾,石门生活垃圾焚烧发电厂负责石门县的生活垃圾。计划2020年年底,所有生活垃圾焚烧发电厂全部建成并投入运行。
                    目前,德山发电厂◤一、二期和澧县发电厂一期已经运行,澧县发电厂二期已进入试运行阶段,其余发电项目(德山生活垃圾焚烧发电厂置换工程,汉寿、桃源、石门生活垃圾焚烧发电厂)计划2019年年底开工,2020年年底建」成试运行。届时,全市所有生活垃圾基本通过焚烧发电厂处理。
                    同时,提高现有生活垃圾卫生填埋场建设标准作为生活垃圾处理补充。常德市现有常德桃树岗、石门、澧县、临澧、桃源、安乡、津市 7个生活垃圾填埋场,承担着生活垃圾焚烧发电ξ 厂运行前生活垃圾的处理工作,待焚▆烧发电厂建成运行后,作为发电厂设备检修期或发生特殊情况时生活垃圾分流的备用场。根据规划,我市将不再新建生活垃圾填埋场,重点加强现有填埋场的管理,该封场的封场,该提质◆的提质,确保2020年全面达到国家一级环保标准。
                    三、市城区餐厨垃圾处理情况
                    餐厨垃圾主要来自家庭、餐饮行业以及①学校、机关公共食堂的食物废料和食物残余,其共同特征是含水□ 率高、易腐烂、营养元素丰富、有害物质少,但处理较难。如果将餐厨垃圾混入生活垃圾∮,因餐厨垃圾水分含量高,会降低发电厂的燃烧值,满足不了焚烧发电的发热量要求;进行填埋时也※会因为餐厨垃圾高水分、高油脂、高含盐量的渗滤液增加处理难度。所以,餐厨垃圾的处理一定要与生活垃圾分开,且意义◥重大▃,可以杜绝潲(shao)水油的产生和阻隔非洲猪瘟的传播。
                    目前,我市餐厨垃圾处理实行的是“两轮驱动”:一轮是餐厨垃圾应急无害化处置。该⊙项目暂定运行两年,2019年3月6日在鼎城区斗姆湖镇正式启动,收集、运卐输和处置工作分别由中联环境公司和鼎城运达公司承担,设计处置能力为80吨/天,实际日处置已达70吨,截至12月13日,共收集处置餐厨垃圾13216.51吨,基本建立了餐厨垃圾收运处理的组织协调体∑ 系、监督管控体系、行政执法体系█、效果评价体系、社会化协同体系和废水、废渣、废油∏再处理体系。二轮是启动市城区餐厨垃圾无害化处置工厂▼建设。项目选址Ψ在武陵区和平社区。近期服务范围为常德市市区,处置规模设计为170t/d,其中餐厨垃圾处置规模设计为150t/d,地沟油处置规模设计为20t/d,总投资约17248.37万元。;远期服务范围辐射至桃源↘县、汉寿县、西洞庭管理区、西湖管理区等←周边地区,远期处置总规模设计为280t/d,其中餐厨垃圾处置规模设计为250t/d,地沟油处置规模设计为30t/d。目前,正在开展项目前期工作,计划2019年动工,2020年年底】建成并投入试运行。
                    四、常德市城区生活垃圾分类工作情况
                    1.强化宣传引导,培养分类意识。为全面贯彻实施《常德市城乡生活垃圾管理条例》,加强生活垃圾分类的宣传引导,市政府专↓门发文明确市直以及各区县市贯彻执行《条例》的职责任务,并编发50余条宣传标■语,3月15日-6月30日通↑过公交站台、电子显示屏、报刊及广播电台在全市进行全√方位、全覆盖宣传。同时,以市城管办名义发文,明确各区县市、管理区政府、管委会的◤宣传任务,在4-6月进行集中宣传。社区、街道还通过建★立宣传墙,宣传生活垃圾分类意义、分类标准等知识。
                    2.多方学习考察,制定实施方卐案。2018年至2019年,先后赴■北京、上海、苏州、广州、深圳等地实际考察生活垃圾分类,察看了当地生活垃圾分类收集点、生活→垃圾综合减量站、生活垃圾分类收集计量设施以及生活垃ㄨ圾分类知识宣传墙、分类知识展厅、分类工作培训学校,学习这≡些地方成功的做法与经验。在考察的基础上,结合我市实际情况,起草了《常德市】城区生活垃圾分类工作实施方案》(草案),就我市生活垃圾分类提出了建议。
                    3.收△集餐厨垃圾,完善终端设施。从今年3月开始对城区餐厨垃圾实际无害化处理,实行“两轮驱动”。
                    4.推进置换工程,强化保障能力。为进一步提高处◎理效果,减轻生活垃圾处置产生的二次污染,我市于2019年6月启动常德市生活垃圾焚烧发电项目置换工⊙程,日处理生活垃圾600t。项目计划总█投资29855万元,计划2019年年底动工建设,2020年底建成试运营。
                    5.启动项@目建设,推进建筑垃圾资源化利用。目前我市建□筑垃圾年处置量约800万到1500万方,为依法有效处置并充分利用这一资源,我市将建筑垃圾资源化利用项目建设列入2019年城建々项目计划,现已完成项目立项,进入项目建@ 设选址阶段。项目建成后,将有效解决城区建筑垃圾的处置问题,较好∮地实现建筑垃圾的资源化利用。
                    五、农村生活垃圾处理情况
                    随着2017年♀中央环保督察以后,我市城乡一体化工作体系的建立,强力推进了农村地区生活垃圾收集转运体系建设。具体分工:由农业农村局负责,督促农村地区聘请保洁员,定期清运生活垃圾到中转≡站,并依托农村环境整治行动,提↘高农民的卫生意识,加强农户周边保洁,杜绝垃圾乱堆乱放。由城管部门负责,大力推广乡镇中转站建设。据统计,全市一共〇有129个乡镇,1548个行政村,已建成运营乡镇中转站183座、已建成未运营乡镇中转站30座。按照《湖南省农村生活垃圾』专项治理实施方案(2016-2020)》文件,原则上每个乡镇都应建设垃圾中转站,相邻乡镇可№共建共享的总体要求,我市已实现生活垃圾中转站乡镇全覆盖。农村生活垃圾统一由保洁人员清运至中转站,再由中转站运至生活垃▃圾焚烧发电厂和填埋场,对生活垃圾进行处理的行政村比例已达到100%。
                    对以前存在的大量非正规生活垃圾填埋点,我局分三次进行了集中性的清理,分别是:2017年对中央督察反馈的239个乡镇简易垃圾填埋场(堆放点)。2018年我局收到的关于常德市生活垃圾非正规填埋场的审计取证单和市▽环保局委托第三方机构制定的《常德市土壤污染♀源、污染地块调查报告》,报告指出的143个非正规生活垃圾填埋〗点(其中100家与中央环保督察重合)。2018年,住建部村镇建设司对全国生活垃㊣圾非正规堆放点排查整治工作进度进行通报,其中我市网上录入累计94个点。同时,将非正规生活垃圾堆放点的监『管纳入日常工作,要求各区县市建立工作台账,经常开展“回头看”,杜绝非正规垃圾填埋点反弹。

                现场图片

                《常德市城乡生活垃圾管理条例…
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